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满博士申论面试热点——乡村振兴必须破解人才瓶颈制约

发布时间:2018-08-08 浏览量:22

满博士申论面试热点——乡村振兴必须破解人才瓶颈制约

实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才,聚天下人才而用之。

大力培育新型职业农民。全面建立职业农民制度,完善配套政策体系。实施新型职业农民培育工程。支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。创新培训机制,支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。鼓励各地开展职业农民职称评定试点。

加强农村专业人才队伍建设。建立县域专业人才统筹使用制度,提高农村专业人才服务保障能力。推动人才管理职能部门简政放权,保障和落实基层用人主体自主权。推行乡村教师“县管校聘”。实施好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划,继续实施“三支一扶”、特岗教师计划等,组织实施高校毕业生基层成长计划。支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源,灵活设置专业(方向),创新人才培养模式,为乡村振兴培养专业化人才。扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。

发挥科技人才支撑作用。全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度,保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。深入实施农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目。

鼓励社会各界投身乡村建设。建立有效激励机制,以乡情乡愁为纽带,吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等,通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。

创新乡村人才培育引进使用机制。建立自主培养与人才引进相结合,学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人力资源开发机制。



实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约。人才是农村的活力,吸纳人才乡村才能振兴。要把人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才,为实施乡村振兴战略提供了决策基础。

农村人口老龄化。大多数农村,常住人口老龄化十分严重,农村劳动力不足,农田里干农活的基本上是60岁以上的老人。农村大多数的年轻人,自中学毕业之后,便离开家乡,进城打工,造成劳动力大量流失。与上一代的进城务工人员相比,新生代的进城务工人员,较为注重情感、精神等因素,他们往往是全家进城,以改变农民身份,乐意在城市定居下来。农村青年劳动力向城市的大量流动,致使农村大多数剩下的是老年人、妇女与留守儿童,促使农村经济日益凋敝,农业发展不能保证。尽管国家出台了一系列惠农政策,但相对于二、三产业而言,农业生产投入大,产出收入低,农业生产容易受天气等外在因素的影响大,风险性大,收益低。其次,农村企业较少,大量的农村劳动力在农忙之外,打工没有去处,惟有剩余或闲置。这些都导致了农村劳动力的大量流失。

乡村劳动力素质不高。文化水平高、思想观念新的青壮年外出务工,降低了农村劳动力的综合素质,给农业传播新知识、推广新技术带来困难。留守劳动力以中小学以下文化程度为主,由于受文化水平、劳动技能、旧观念的限制,仅满足于“打的粮食够吃就行”,真正懂农业生产技术的人不多,而农技推广站提供的服务,已不能适应现代农业发展要求。

不解决好农村缺人、缺能人的问题,乡村振兴很难见到效果,必须在人才“引、育、留”等问题上下功夫,拿出实干精神、创新精神,采取有力举措,将更多的有志青年和成功人士引入农村,让他们扎根农村、发展农村,只有这样乡村才能突破瓶颈,变得越来越美好。

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